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规范电气防爆安全检测
来源: | 作者:prod828e3ea | 发布时间: 2016-01-15 | 369 次浏览 | 分享到:

     为规范危险场所电气防爆安全管理,对生产经营单位电气设施的日常管理提供帮助,同时为安全监管部门确定监管重点提供决策依据,省安监组织制订了《危险场所电气防爆安全检测技术规范》地方标准。该标准由省质监局于2011年2月16日批准,2011年5月1日正式实施。

  “该标准规定了危险场所电气安全检测的基本要求、检测项目、检测方法、程序等,为开展危险场所电气安全检测提供技术依据。”省安全生产科学技术研究中心主任黄同林说。

  电气事故频发 亟待制订规范化标准

  由于在危化品生产企业、危化品仓库、加油站等危险场所普遍存在着各种易燃易爆物质,危险场所电气防爆安全检测多年来一直是安全生产行政部门强化监管的重要手段。因此,制订一个系统完整的、有针对性的标准,将很好地规范此类工作,为我省安全生产监管提供更坚实的技术支撑。

  2010年12月15日晚,南昌市高新区一家生产高排放性MMT及柴油润滑剂的化工厂,突发爆炸引发火灾,数百米之外玻璃窗被整排震碎。初步认定,由于电气设备故障发生爆炸引起火灾,所幸没有造成人员伤亡。

  一份来自省安监局的安全生产事故分析报告显示,造成死亡事故的主要原因是部分企业本质安全水平低,重大危险源改造和危险工艺改造不到位,设备设施存在事故隐患,但最根本的原因是企业在安全责任体系、生产设备设施、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、应急救援、事故的报告和调查处理等方面未能实现标准化。

  因此,如何规范危险场所电气设施的日常管理,同时为开展危险场所电气安全检测提供技术依据,已成当务之急。长期以来,我国涉及防爆电气安全的国家标准,主要是防爆电气基础标准(国标GB3836系列为主的制造检验标准)和防爆电气产品标准。这些标准的实施主体是产品制造企业和防爆电气产品质检机构。而对危险场所内在用防爆电气产品的使用状况缺乏相应的安全标准进行规范。因此,制定符合我国国情和中国政府安全生产目标的钨矿山地下开采安全生产规范(危险场所电气防爆安全检测)的技术要求和标准,提上了议事日程。

  深入生产一线 解决制订难题

  标准的制订,面临着一系列的困难和问题。如何能有效针对危化品生产企业、危化品仓库、加油站等危险场所作业过程中极其复杂环境下实现安全标准化、规范化是本标准制定的难点。

  如何突破并找出危险场所电气安全生产事故存在的共性问题,也成了科研人员不得不面对的问题。

  “当时,我们为了找出一些共性问题,深入一些危化品企业和仓库了解情况。”黄同林介绍说,2010年,科研人员在省内一家危化品生产企业调研时就发现,工人素质比较差,执行力度差,是导致事故发生的一个重要原因。如何解决这样的问题,在标准的制订过程中,科研人员就提出要多次对一线的工人进行教育和培训,实行目标管理,对于没按操作规程处理的工人,要进行处罚等。

  类似的问题,标准编制小组成员通过前往生产一线和存储仓库跟班作业,并多次与企业管理人员及一线作业人员召开座谈会,从企业生产实际出发,找出安全生产事故存在的共性问题,提出标准草案。

  为了使标准更切合实际,江西省安全生产科学技术研究中心认真研究,在《中华人民共和国安全生产法》、《爆炸性气体环境用电气设备》(GB3836.1-2000)、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058)等文件的基础上,标准编制小组成员向相关企业发出调研函,通过技术查询、现场调查等方式了解企业实际生产安全状况、安全规定及应用发展趋势,切合实际、合理利用资源、促进科技进步、促进安全生产、满足市场需要、获取最大社会综合效益为基本原则,确保符合危险场所电气设施的防爆安全检测实际,充分反映当前省内危险化学品生产、储存场所电气安全隐患出现的新变化、新趋势和各生产企业的技术水平,促进安全生产,宜于企业应用。

  形成初稿后,标准编制小组又向省内多家主要危化品生产企业、科研机构、行业主管部门发出征求意见函,收到意见和建议40余条,根据这些意见进行修改后在江西省质量技术监督局官方网站上公开征求意见。最终形成了地方标准《危险场所电气安全检测技术规范》草案。

  结合实际 制订针对性标准

  防爆电气产品在危险场所使用能否确保防爆安全,不仅有赖于设计制造和检验部门提供高防爆安全性的产品,而且有赖于产品用户的安全使用。

  “在日常检查中,我们发现部分企业在电气防爆、防静电安全方面存在防爆电气产品腐蚀严重,缺乏维护与保养;产品经维修后达不到原有的防爆要求,如密封圈丢失,防爆面未涂防爆漆,紧固螺钉不全;部分工作人员在从事危险场所电气工程、安装施工、运行维修工作中,未严格采取防爆、防静电接地措施,静电跨接缺失,难以实现企业生产的整体防爆等问题。”省安监局一名工作人员告诉记者。

  性能质量再好的防爆电气设备如果使用不当,不仅不能起到防爆作用,甚至可能成为危及安全的可怕杀手,许多惨痛的爆炸事故都证明了这点。所以防爆电气产品的安全使用是和产品安全性能同等重要的问题,对危险场所的电气设施进行定期检测是确保防爆电气产品安全使用的重要措施。

  可测量的才是可管理的,对危险场所电气设备设施实施检测检验,是为了实施对企业的安全管理,是为了将电气设备设施的在用状况与国家法律法规和相关标准的符合性作一个判断。黄同林说:“通过检测,能对企业的安全现状进行定量和定性的描述,客观地反映企业在电气方面的安全生产状态,同时也是依据法规、标准的一次客观的隐患排查。”

  据了解,该标准规定了危险场所电气设施安全检测的检测项目、检测要求和方法、检测程序和检测数据。第5章“检测内容及技术要求”是标准的核心内容,该部分除参考国内相关标准的内容外,结合了省安科中心开展电气安全检测工作的具体实践和江西受检对象的实际情况。

  “我省化工企业众多,其中绝大部分为中小型企业,部分企业建厂时缺乏必要的规划设计,防爆电气选型比较混乱。因此我们将防爆电气选型作为一个独立的检测项目,通过对危险区域划分的确认和防爆电气选型的确认来确保所有危险场所均配备相适应的防爆电气,避免因选型不当或应选未选而留下安全隐患。”黄同林说。

  2011年1月20日,《危险场所电气防爆安全检测技术规范》地方标准审定会召开。来自省电力科研院、省锅检院、赣华安全咨询有限公司、九江石化设计有限公司等单位的有关专家组成审查组对该标准送审稿进行了审定。2011年2月16日该标准经有关部门批准,当年5月1日正式实施。

  实用性强 为监管提供决策依据

  “在此之前,我省还没有一个真正适合专业检测检验机构进行此类检测的地方标准。该规范规定详尽,有很强的实用性。”黄同林说,该标准的制定实施,规范了危险场所电气防爆安全管理,对生产经营单位电气设施的日常管理提供帮助,为安全监管部门确定监管重点提供决策依据。

  黄同林进一步解释称,本标准充分考虑了企业的生产体系和工艺技术水平状况及应用企业的要求,其发布实施后对开展危险场所电气安全检测提供了技术依据,在确保危险场所实现电气设施本质安全化方面具有重大意义。

  《危险场所电气防爆安全检测技术规范》为相关企业制定或修订出安全生产的组织管理、目标管理、教育与培训、设计、施工、生产、应急管理、安全报告与统计分析等过程中的规章制度提供了标准依据,规范了企业的安全生产,实现了危险场所安全生产全过程的规范化、标准化,提高了企业职工的安全素质,有效遏制重大、特大事故,达到了强化源头管理的目的,为保护宝贵的战略性资源起了重要作用。

  为使其更好规范危险场所电气防爆安全管理,预防和减小危险场所因电气防爆原因引起的火灾爆炸事故,2013年12月,省安科中心组织相关技术人员对标准进行了修订。该标准实施以来,得到了省内主要危化企业的认可,获得了良好的经济效益和社会效益。

  而据省安监局统计,2014年1月至2016年3月期间,江西省化工和危化品企业发生死亡事故为7起。与标准发布实施前相比,无论是事故起数还是死亡人数均出现大幅下降。